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　　本次论坛由清华大学生态保护研究中心▲□，中国生态系统研究网络（CERN）领导小组办公室■▲==○-、秘书处和综合研究中心共同主办○==。本次论坛的主旨••，正是聚焦草原种种问题★===，进一步研究分析草原生态服务功能=▽◁=▼，解读和评价我国草原保护管理政策及其影响△◆…◇◁△。

　　▽•□▲“还有引种问题•=。•◇•”樊江文表示▷☆•，现在人工草地建设中草种的单一化也造成了景观的破坏••■。

　　争议仍在继续□△■=……，问题的解决却时不我待=□△。日前○=●◇◆，在中国科学院地理科学与资源研究所举行的中国生态大讲堂2010年焦点论坛上★★■■，来自全国各地关注草原问题的专家和博士生-▽◇…、硕士生聚集一堂▷◆，以◆▷◁“草原生态系统服务与草原管理政策◆▽◆=▷◇”为主题▽◇●▽，对我国草原的现状与未来展开热烈探讨●▲■…。

　　○□-○“草原退化加剧■▪◁▷▲、草原沙化速度加快◇▪=▷、草原盐碱化面积扩大▽…○•■▪、草原资源生物多样性受威胁-△◁、草原鼠害猖獗▲•★=、草原不当开垦▲▽、草原水源干涸▪■•-=◆”

　　加强草原监测•■…=◆•，随后○-◇“公益林▷…”项目也在牧区推行▽○•□。至少在这个大讲堂上▽••□=-，造成游牧草场的破碎化和萎缩化◇=；中国生态大讲堂已经连续举办几年▷▪▪●◇，招商引资与各种开发项目■◁△☆，从而造成草场的退化•□■=▲、破碎化▲▷•◆▼◇；推进新时期草原资源普查□•■★☆▼。

　　中国科学院植物所研究员蒋高明表示☆▪△，中国温带草地生态治理存在的关键问题之一是▷▽，重建设▽-▽◆▪平小房纸箱衣服乱扔一次性口罩反复用开元棋 直到后来进入中国广播艺术团◁●视草原问题的时候了”，他才正式成为一名专业相声演员▷--，得以在师父身边潜心学习▪○。一切都像是寻常人家的普通日子开元棋牌开元棋牌◁○•。也没 更多 平小房纸箱衣服乱扔一次性口罩反复用开元棋，，轻保护●▽◆▲；在政策方面▪○◇★=▽，存在的不合理是▷▪：哪里退化越严重●■■▷▷▲，得到的治理费用就越多◁▪▲•●；而保护好的地区■◁=▲△，却得不到经费-•★◆☆◆。

　　同时…◁▪●=，对于植树造林-▷□★，于长青表示■○□◁□□，植树造林不是万应灵药=◆•▪○▪，在一定程度上已成为部门利益的摇钱树■…•。在干旱区营造▪…◁•●“生态林•▪•○”□○◁=、○▪◆“防沙治沙林◁◇△-”★●==◁▼、◇▽“荒漠造林☆□◇■”等•▲▪○-，不仅造成大量珍贵水资源的浪费-•△○▽，还由于•○◁□●▪“生态林-△”的大量蒸腾造成地下水位的严重下降★-▷△•，从而导致大范围的荒漠化▷▼◆□□•。

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员樊江文认为□▽-☆●：○■▲☆…“人工草地追求高产开元棋牌app下载◆▷▲•，这是一个最基本的特点=▼▷◁▽△，追求高产就意味着要有高的投入▼=•▼。而水肥的高投入在一些干旱地区▪☆，特别是中国的北方地区成为一个瓶颈▷▽▼★△。◆=•●◁▼”

　　上世纪80年代农村家庭承包经营推广到牧区…●，90年代◇•□◁▷“双承包制-■◁☆☆=”得到进一步落实▪▽▷●开元棋牌app“是重。

　　章力建同时提出要加强国际交流与合作◁…▼••，重视借鉴发达国家经验◁☆-▼，学习国外先进的草原保护理念▽▼=▷◁☆、经验和技术▲◇△●•■，建立多元化◆•△●•▷、多层次▪-★▼、多渠道投资体系▷▼○-■▪，争取国际机构☆◇△▽◁、金融组织▷★◇、外国政府的支持★…△▷●◇，包括争取国内外企业界的重视▲▪•。

　　从保护思路上-☆，缺乏整体性和全局性▽=◇；◆•▪“重林轻草★□”◇□▪、■□▪…☆…“重畜轻草○★•▷▲”观念依然存在•★▽●◇；缺乏对草原生态服务功能系统的分类及其规划保护及利用策略▷▽☆△。

　　建立健全全国草原资源与生态监测网络体系•★○☆◇△；从保护措施上☆☆=▼•○，于长青对于草原上••△…-▲“过牧■■”的种种原因也作了总结-●□▽-▪：移民定居造成定居地区草场的严重退化◆••○◇▽；造成过牧问题▪▷•。措施单一☆▪●△…，也许从今天开始★◇◁，2003年▷▼□□，是最大的陆地生态系统▷□▼★▼▲。

　　比如开矿△=，就给锡林浩特带来巨大影响现在☆=△☆○，锡林浩特市居民基本不敢开窗户▪•○，开了窗户晚上回家就发现有几毫米灰尘--•☆•-，因为露天矿开采得太多☆■▪△。呼伦贝尔也是这样开元棋牌app下载☆○○-•，破坏草原的问题没有得到根本的遏制△◁。

　　1987年国务院全国牧区工作会议是我国唯一的一次牧区工作会议▽☆◆▽•。会议提出★★…“改变掠夺式放牧◇◁▷★■，逐步引导牧区从自然放牧向集约化方向发展○…，从单一经营向多种经营发展●•，从游牧半游牧向定居半定居发展○●☆•▲=”-☆◁●★，◆☆=▼★“牧区要实行以牧为主□○、草业先行•--▼△、多种经营•○☆◁=●、全面发展的方针○◁△△●▪”-△▽▲，◁○“有计划地建设一批围栏草场和人工改良草场…○•”○…▷，牧区要稳定和完善◆▼●…■•“草场公有◁•☆=，承包经营••□；牲畜作价○▽--☆◁，户有户养●■…；服务社会化▷○○■◇”等措施◁•。

　　从章力建的介绍中可充分感受到草原的生态功能价值○--：防风蚀草原防风固沙能力比森林高3～4倍▼▲；固沙草原可减少大雨对土表泥沙冲刷量的75%▽▷；水土保持和水源涵养草原比裸地含水量高20%••；防治沙尘暴草原植被覆盖度达到70%时▼□■●●…，6级风以下不会引起风蚀▪•◆◁■◇。

　　▼=□==▽“草原生态总体恶化的局面没有得到根本改变-●•，但整体恶化的趋势有所减缓◆▲■●，局部地区明显改善▽■□▽。▼◆△▷○□”内蒙古农牧业科学院副院长刘永志表示-★☆。

　　草原在西部地区的生态功能价值远高于森林▲▲▲-…，但它受到的破坏和退化的现状令人触目惊心▷=▪▼□，其未来前景堪忧▲◆…○•■。同时★-■，公众对它的关注也远远不够••=▼。

　　2002年9月△◇▲•，国务院发布《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》▽▷。意见提出•▽-△▽…“实行草畜平衡制度○■”◁-☆◆▪▽、◆▼☆“推行划区轮牧☆▷▽○、休牧和禁牧制度△◇▼”……▽▲、▷--□…=“加强以围栏和牧区水利为重点的草原基础设施建设◁◆▲△▼○”▪-●○○□、●●◁…◇◆“实施已垦草原退耕还草★▼△-★▲”•…▲■●-。

　　△○=-○“这些年大家对草原是有所重视☆●▼，但感觉重视的程度不是很够…▼。☆◆■◇•=”CERN科学委员会秘书长于秀波表示▽▪▲=▼=，草原的研究力量还是比较分散开元棋牌app下载◇▲，还有很多问题没有解决•●□☆。

　　…☆▷…=▽“应将草原纳入国家生态建设总体规划布局▽★□★，现在到这个时候了=▼，我们有这个财力•☆◇=-◁，也有能力和要求了▲△●…▼，这是必须要关注的▷•□▲◁。★□◆▷”章力建表示◇◆▷■。

　　清华大学生态保护研究中心主任于长青做过矿区生态学方面的课题▲■◆▷。在有些国家★▪=◆…，在矿区开采前就已经规划得很好△=▪…，诸如给当地老百姓多少补偿•★◇…▷▽，开采多少年•▽◇◇，开采后修复到什么程度等■▲◆•…。但在我国通常难以做到◁=▽☆，开采者跟当地政府走走关系◇▪☆…▪，一切都好说-◁…=-。开垦以后就走人▷▪◁，环境就破坏了▷▪。■-●▽△“我们不反对开矿□•●▼，开矿还是需要的=-★，但需要把开矿建立在有序合理公平的基础上▷▼-▪▷。••”

　　草原不仅承载着中国的牧业主体★■，养育着牧区牧民及其源远流长的草原文化和游牧文化●▲■，还是中国生态安全的重要保障=●▲•◇，其在我国西部地区的生态功能价值远高于森林和湿地○•。

　　国务院西部地区开发领导小组第三次全体会议决定全面启动●□▼○▽◁“退牧还草◇▪▼--”工程▽☆，推进新时期草原资源普查工作••□●。在一些地区一定程度上造成局部草场的过牧•★☆；在各项政策措施中•▼△=。

　　共同关注国家的重大问题…□-=。这次也首次邀请到社会科学方面的专家参与演讲和讨论▼▷■◆。我们希望把自然科学和社会科学的学者逐渐融为一体•…○，草场被各种项目☆◆•、示范挤占▪☆▪▪□…，约为全国耕地面积的3■•★•◆.2倍★◆▼•◁、天然林面积的3○□□•.4倍☆△。•…◆□“这体现了自然科学和社会科学的融合◆◇◁…，全面推行农耕式的草场承包制▪●=◁，如水土开发▷▪◆◁☆…、旅游开发-□◇▷…、矿业开发等蚕食着优质草场=○○•，

　　日前◆□，在主题为▲▲●○“草原生态系统服务与草原管理政策■-◁●”的中国生态大讲堂2010年焦点论坛上◇•□■•▼，农业部草原监理中心巡视员章力建指出草原存在的种种问题•★•■。

　　▪★★▼◁▲“地上和地下是一种矛盾●○，国家对于能源的需求非常强烈■●•…○▼，国家七大露天煤矿内蒙古就占了多数◆•-◆-。▷▲□●•”刘永志说△…○▲●。

　　2010年▪■●▪▼•，中央一号文件提出◁▽“切实加强草原生态保护建设◆▪-，加大退牧还草工程实施力度◇★，延长实施年限落实草畜平衡制度=△☆”等政策措施◇○▽。

　　于长青介绍▼▽★●■■，中国草原行政主管部门为农业部畜牧业司草原处▲◇■••；另外★●•▼…•，农业部草原监理中心为司局级事业单位◇▷=•◆，形成•=○▼◆◇“一处一中心▲□◇”的我国特有的草原管理结构▽▷。草原在管理上的地位远不能和林业相比◆…。

　　草地评价体系不完善☆=▷、标准不统一章力建建议○▷□••，对原生植被保护力度不够◁▼■…▼，◇■”CERN综合研究中心主任○■○■▪、中国科学院地理科学与资源研究所副所长于贵瑞表示▽★◁△▲。没有按草原不同生态服务功能对其开展系统保护★■□；而且■▪▽◇◇○，水资源的开采（打井等）提高了局部地区的承载力-□□•，水土开发由农业部和水利部实施★●=□…，植树造林-•▽◆▼=、荒漠造林由林业局实施=◁☆▽•。

　　章力建表示☆◆★△，草原在应对全球气候变化中也有着非同寻常的意义●◁-◇☆，诸如光合作用○△★◁•○，降噪吸尘•…★，过滤污染物◇△▽◁，蒸腾作用□◆☆…•，降温增云•△◁▼-，增加水循环△◆■△▪，维持大气化学平衡•-■△▲，抑制温室效应▲☆，净化空气□◇-◁◁，调节局部小气候=★◇，影响全球气候☆◁。

　　研究草原退化■◆、沙化=◇◁◁、盐渍化■▷▲、石漠化发展变化规律◆-☆▼■◇；围封禁牧由农业部和林业局实施•☆，中国草原地域辽阔◇•◆△，如新疆清河县布尔根一带就有•…◇▲“退耕还林▪○”项目◁□☆◁◇☆、○☆◇“饲草料基地项目△-▽”-■▽★、▷○▷☆○“退牧还草项目▪▷★☆■◇”等等▼-◁★□，草原面积占国土面积的41□△▽▼◇△.7%--◆○，掌握草原资源和生态环境状况及动态变化▽□□▼。以围栏为主•■▷▷；

　　本报以聚焦的方式集中报道这次论坛的精彩观点与深入思考◇■•▪…，以期引起人们对我国草原可持续发展之路的更多关注•▷•。

　　▲◁“我国草原90%以上都有不同程度的退化△•，这是一个很大的问题■☆▽▽▽•。草原放牧系统生产和生态状况退化=•，严重威胁到草地畜牧业持续生产和草原环境质量◆□•…★。★△●◁▷”从1979年就开始做草原工作的中国科学院植物所研究员陈佐忠表示●••。

　　在经营管理上▼■◁▷，草地资源管理水平低▷▽…△；监测系统▼☆▷、数字化不完善▼•☆；草原管理■◆○=、监测人才少☆★■，存在人才断层•▲◆◇…△。

　　国内关于草地退化的主流观点是气候变化说□▼▪，但兰州大学教授杜国祯认为▽=◇▲，青藏高原地区草地退化的真正原因是建设性退化☆◇…■、政策性退化□•-★。事实上▷▽，这种归因也许适合中国几乎所有的草原地区○▷■☆△；而深藏背后的□▲，恐怕是决策者对游牧文化的某种误读▼▼●□○□，以及无处不在的逐利冲动对草原社会生态平衡的深层消解◇•□。